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能源安全觀

發(fā)布時間:2019-11-18 17:51:58 瀏覽次數:

近期持續(xù)發(fā)酵的中東地區(qū)地緣政治形勢,

引發(fā)業(yè)界對能源安全的關切,

也在提醒我們,

基于能源革命戰(zhàn)略下的中國能源獨立,

不能走美國式的道路,

也不能依賴煤炭,

而是要走出一條中國特色的能源安路。

9月14日,全球石油輸出國沙特的兩處石油設施——布蓋格煉油廠和胡賴斯油田,遭到無人機和巡航導彈的襲擊,并引發(fā)爆炸和火災。隨之油價迅速攀升,創(chuàng)下近四個月以來的值。

10月11日,伊朗國家石油公司一艘油輪“薩比提”號在在紅海遇襲,兩枚“導彈”擊中油輪。受此影響,油價再度跳漲。

近期中東地區(qū)形勢的突變,給石油市場帶來不確定性。同時敘利亞戰(zhàn)事、阿富汗形勢、烏克蘭東部沖突,都有可能形成新的地緣政治沖突,并給油價帶來沖擊。持續(xù)發(fā)酵的地緣政治形勢引發(fā)業(yè)界對能源安全的關切。

10月11日,國務院總理李克強主持召開國家能源委員會會議,并再次重申能源安戰(zhàn)略。

在新的國內外形勢下,中國這艘能源巨艦,正在面臨清潔轉型和供應安全的雙重挑戰(zhàn)。

中國經濟經過40年的高速發(fā)展,已經到了一個重要的轉型期。能源生產總量、消費總量都到了前所未有的數量級,給生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力。同時,我國國內能源資源不足,消耗過快,大量依賴的能源供給格局,也給我國帶來了巨大的對外支付壓力。

2018年,中國石油依存度為72%,天然氣依存度達43%,煤炭依存度為7.9%。2018年中國煤及褐煤量為28123.2萬噸。與去年同期相比增加3.9%。2018年全國原煤產量為354590.8萬噸,同比增長5.2%。

這兩方面的壓力都要求中國必須進行重大的能源轉型,從以煤炭為主體的能源供給結構,轉向煤、油、氣、水、核、可再生能源綜合平衡的清潔能源供應格局;同時,也要不斷提高國內能源供給能力,在逐漸改善生態(tài)環(huán)境的基礎上,提高能源利用效率和化石能源的物質與能量轉換效率,以能源和新能源為補充,大幅度提高國內資源保障能力,以多元化的能源供給格局和智能、穩(wěn)健的能源系統(tǒng)提升能源安全水平。簡單地說,一是清潔化,二是本地化。這是中國和美國這樣經濟體量巨大的國家必然選擇的能源安全和能源獨立之路。

挑戰(zhàn)之外,也有機遇。中國的能源獨立,不能走美國式的道路。因為中國沒有美國那樣豐富的石油和天然氣資源(包括頁巖油氣)。中國也不能像之前想象的那樣,以豐富的煤炭資源為依托就可以無限制地把煤炭簡單地燒掉來獲取能源。這是生態(tài)環(huán)境所不允許的。因此,我們要走出一條中國特色的能源安路,也為全球的能源安全做出貢獻。

安全源于需求體量

2003年之后,中國經濟幾乎一直是世界能源需求的發(fā)動機。2018年,中國能源消費總量達到46.4億噸標煤。但是2014年之后的需求走勢有一個的波動,顯示出中國經濟在環(huán)境保護與經濟增長之間的復雜關系。2014~2016年,隨著中國經濟從中高速增長轉向中速增長,能源需求增速下降。2017年至今,能源需求增速都在3%以上,帶動中國能源消費總量逼近50億噸標煤的水平。

與此同時,為實現環(huán)境保護和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的目標,中國能源結構也在進行大幅度的調整。煤炭在能源消費中的比例持續(xù)下降,因此煤炭消費增速低于總能源消費增速和石油天然氣消費增速,自2014年之后,除2017年之外都是負增長。

與煤炭情形不同的是,石油和天然氣在近幾年都有快速增長。石油消費量在2018年達到了6.26億噸,每年的增長率都在5%以上。天然氣近三年的增長率則在10%以上。這兩者的需求有一定的區(qū)別。石油需求的增長,實際上已經有部分變成了加工后出口成品油,或者是石油化工產品出口。2018年,中國成品油出口達到5863.5萬噸,同比增長12.4%。天然氣需求增長則來自能源結構的調整,是國家提出的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)“以氣代煤”拉動的結果。